中央財經大學法學院黨委書記吳韜：《反電信網絡詐騙法》是數字經濟高質量發展的重要保障|當前視訊

12月1日，《反電信網絡詐騙法》正式施行。為更好推動該法落實，由國家反詐中心指導、南方財經全媒體集團和中央財經大學法學院主辦的“全民反詐 共筑金融安全防線”高峰論壇暨南財集團《反電信網絡詐騙法》普法宣傳月啟動儀式于1日上午召開。

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本次論壇邀請監管部門、專家學者與行業代表，共同探討如何規范監督執法，推動企業合規建設，全鏈條防范治理電信網絡詐騙。中央財經大學教授、博士生導師，法學院黨委書記吳韜在論壇中進行發言。

吳韜在發言中表示，《反電信網絡詐騙法》是新時代立法的典型代表。

此部法律是關于反電信網絡詐騙工作的專門法律。該法將相關成熟經驗上升到法律層面，以補足制度政策的漏洞、短板。同時，在立法層面全面提升了反電信詐騙的治理能力和治理水平。

他提到，與傳統立法相比，《反電信網絡詐騙法》呈現“小快靈”“小切口”的特征。通過擴大反詐主體范圍、多方位落實法律責任、進一步加大懲處力度，力求從源頭上解決問題，實現針對電信網絡詐騙防治的關口前移和綜合治理。

吳韜同時表示，該法是維護人民群眾利益的有力法律武器。

他進一步說明，一些大中城市的電信詐騙案件量在刑事案件總量中的占比高達50%；僅去年全國電信網絡詐騙案件涉及的財產損失高達353.7億元。犯罪分子還專門對“養老錢”“救命錢”“血汗錢”下手。甚至高校在校生也屢屢上當受騙。

吳韜指出，《反電信網絡詐騙法》針對電信網絡詐騙犯罪涉及的信息鏈、資金鏈、技術鏈、人員鏈等，進行“全鏈條”“全方位”“無死角”防范和打擊。

具體而言，在信息鏈治理方面，著力解決通信“實名”不“實人”的問題，并且要求相關單位重點保護可能被電信網絡詐騙犯罪利用的信息。在資金鏈治理方面，明確銀行業金融機構、非銀行支付機構應對賬戶開立、支付等行為建立相應的風險防控機制等。

他提到，《反電信網絡詐騙法》建立了涉案資金緊急止付、快速凍結和資金返還制度，通過多種機制最大程度預防和制止受害人損失。

吳韜認為，該法是數字經濟高質量發展的重要保障。

近年來，我國數字經濟發展迅速，新技術、新產品、新業態、新模式層出不窮。“網絡黑灰產”“惡意技術”問題愈加突出。

《反電信網絡詐騙法》針對電詐相關的“黑灰產”，強化相關主體防范責任和信息保護義務，擠壓犯罪空間，鏟除犯罪土壤。與此同時，對金融及互聯網領域相關服務提供者提出了相關要求，設置了相應的法律義務和法律責任。

吳韜表示，《反電詐法》不僅是數字經濟高質量發展的有力保障，也是加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環境的必然要求。

（作者：南方財經全媒體記者徐倩宜 編輯：李玉敏）