抓住“三個機遇” 更好發揮進博會的平臺功能

開放是當代中國的鮮明標識。堅持高水平對外開放，是貫徹新發展理念和推動高質量發展的必然要求。黨的二十大報告提出，要推進高水平對外開放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放——這是“制度型開放”首次寫入黨代會報告。報告提出，要加快建設貿易強國，與黨的十九大報告相比多了“加快”二字。報告還提及“維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系”，這在黨代會報告中尚屬首次。

11月4日，國家主席習近平在進博會開幕式上的致辭，展現了中國推動高水平開放、堅定不移同世界共享發展機遇的決心和擔當，為共同克服全球經濟發展面臨的困難和挑戰提振信心，為共建開放型世界經濟、推動全球經濟復蘇和增長、共創美好未來注入強勁動力。他特別提到了三個機遇(中國大市場機遇、制度型開放機遇以及國際合作機遇)，值得我們關注和認真學習。為了抓住“三個機遇”，需要更好地發揮進博會的平臺功能。

第一，更好發揮進博會展示中國大市場的平臺功能。

一是更好發揮國際采購平臺的定向集聚功能，促進重點國別關鍵產品進口，實現進口促進出口和進口促進內需。進博會國際采購平臺樞紐功能的發揮，不能僅考慮總量增長，更要注重結構優化。國別層面，對于“一帶一路”沿線國家、東盟國家、非洲國家、中東歐國家等未來深化貿易合作的主要伙伴，應主動吸納更多企業前來參展。產品層面，對于能夠體現前沿技術和驅動創新合作的產品，以及影響產業鏈供應鏈安全穩定的關鍵零部件、元器件等中間產品，應當給予更多的展示機會。二是更好發揮國際采購平臺的高端消費品集聚功能，在需求側和供給側合力打造消費升級，實現消費對國內市場的帶動作用。進博會提供的優質進口商品和服務，有助于塑造新的消費偏好，引領新的消費升級。三是積極拓寬展商變投資商的路徑，推動實現國別、產業、產品、要素等層面的定向招商引資。精準對接參與進博會的世界500強企業、跨國公司、行業領軍企業等，吸引一批跨國公司地區總部、外資研發中心落戶中國。加大高新技術企業引資力度。

第二，更好發揮進博會作為制度型開放機遇對外展示的平臺功能。

制度型開放是我國推動高水平對外開放的重要標志。繼續放寬市場準入，縮減外資準入負面清單，完善準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動農業和制造業全方位開放，有序擴大電信、醫療等服務業領域開放，進一步釋放進博會的綜合效應。擴大鼓勵外商投資范圍，提高利用外資質量和水平，健全外資服務體系，打造市場化、法治化、國際化營商環境。推動自由貿易試驗區、自由貿易港高質量發展，完善自由貿易試驗區布局，發揮自由貿易試驗區先行先試作用，出臺自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清單，賦予更大改革自主權，加大開放壓力測試，持續釋放改革開放紅利，統籌好開放和安全，推動形成公平競爭的良好環境。

第三，更好發揮進博會對外開放合作的平臺功能。

一是以建設國際會展之都為抓手集聚各類要素資源，打造內循環中心節點。會展業對上下游產業發展有很強的促進功能。各省市可以在集中展示國際國內優質產品、前沿技術和服務，匯聚全球優質資源，引領消費潮流等方面將自己的比較優勢盡情展示。上海應以建設國際會展之都為抓手，進一步增強對各類優質要素資源的吸引力，利用大型展館優勢吸引優質會展項目和會展企業落戶上海。二是更好發揮進博會人文交流平臺樞紐功能。一方面，以民間外交作為官方外交的補充，推動文化、價值、理念層面的交流。另一方面，注重老字號、非遺等產品展示，以文體旅深度融合延展進博會價值鏈。鼓勵老字號、非遺品牌等在進博會展示推介，做大做強中國品牌日、中國自主品牌博覽會等各類品牌展會，向世界宣傳介紹中華文明的深厚底蘊，促進文化理念交流和文明互鑒。